运营商财经网 八卦叨/文
据北京市昌平区发布的《北京宏联中合通信技术有限公司“7·18” 一般生产安全事故调查报告》显示，一家通信光缆建设单位假冒运营商旗号进小区施工，造成一人触电死亡事故已查明。个中详情如何？接下来试图详细梳理。
打着运营商旗号进小区进行宽带施工
据了解，2023年5月，北京宏联中合通信技术有限公司在未经过运营商许可的情况下，打着运营商旗号与北京当地一物业公司签订《合作协议书》，由该公司负责小区家庭宽带业务的施工建设。
一般而言，小区家庭宽带业务的施工建设是由中国电信、中国移动、中国联通等专业运营商出面施工，或者是由取得运营商通信工程施工资质和安全生产许可证的单位进行施工。
然而，这家通信光缆建设单位仅仅是打着旗号，但实际上并未获得运营商的施工许可，而物业公司在未查明的情况下贸然签约，最终酿下苦果。
现场施工带头人自己触电身亡
开头的不靠谱，在建设过程中，该通信光缆建设单位依旧违规开展工作。公司总经理也仅仅是与通信光缆施工单位法定代表人郭某闯口头商定，将该小区通信光缆工程分包给郭某闯，未签订分包合同且未商定工程分包金额。
经查明，除该小区的通信光缆工程外，两家公司还合作有8个通信工程，通信光缆建设单位先后仅2次向这家施工单位支付20万元工程款，8个工程均在工程结算时签订的劳务分包合同。
6月8日，马某带领一众工人进入小区进行通信光缆布放施工。
值得一提的是，马某是现场施工的带头人，但劳务费均在年底才统一发放，日常只支付生活费，并且他们也并未与施工单位签订劳动合同。当时之所以发生恶劣伤亡事故的直接原因也正是他作为现场负责人，但却不熟悉弱电井内作业环境，且未对弱电井内线路进行安全隐患排查。
7月18日，马某再次带领工人到小区进行通信光缆布放施工。然而，施工过程中，马某面朝东，右手拿着光缆，脚踩折叠梯下到第8级台阶时，左胸前产生电火花，且浑身抽搐发抖。
事故发生后，现场工人想拽住马某，但最终也失去意识掉入弱电井内，后由另一工人拨打120并告知物业公司。
各部门虽然应急响应及时，但年仅41岁的马某还是经抢救无效死亡，被确诊为触电死亡。
冒充运营商违规施工不可取
最终，该通信光缆建设单位、施工单位、物业公司以及相关负责人均受到了惩处。
其中该通信光缆建设单位因将通信工程发包给不具备安全生产条件和相关资质的郭某闯、未与施工单位签订安全管理协议、未对施工单位安全生产工作进行统一管理；在未取得通信工程施工资质和安全生产许可的情况下组织人员进行通信工程施工作业等，建议给予30万元以上70万元以下的行政处罚，而该公司总经理则被建议给予罚款一年年度收入40%的行政处罚。
近年来，不少通信建设单位冒充运营商进行违规施工，不仅扰乱了通信市场，也不具备大规模通信设施建设的能力，最终出了事早已无可挽回。
工信部以前经常通报各种运营商违规事件，比如2018年三季度通信建设工程共发生两起一般生产安全事故，并造成3人死亡。一个是2018年7月22日，某运营商南方某地分公司室分光缆接入工程的工程作业时发生触电事故，造成1名施工人员死亡；2018年7月28日，中国移动某地分公司光缆管线工程作业人员违规进入氧气含量远低于最小允许值的井内作业，造成2名施工人员死亡。
不过，近些年三大运营商已经高度意识到了正规施工的重要性，很少出事。
（责任编辑：吴碧慧）
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