运营商财经 康钊/文
有关5G建网成本高一事一直引发热议，近期中国移动似乎找到了妙招，与中国广电签署了“5G战略”合作协议，正式启动700MHz 5G网络共建共享。这让中国电信、中国联通“羡慕+郁闷”，而中国联通产品中心总经理张云勇直言不公平。
两篇文章捅破窗户纸 先来说下张云勇是谁？他是三大运营商中高层里罕见的博士后，40出头就当中国联通研究院院长，当时是中国联通最年轻的二级正，到2021年，他也只有45岁，如今是中国联通产品中心总经理。张云勇的勤奋程度惊人，迄今发表的著作估计有20多部，其中还有英文专著。
网上能找到的资料显示，截止2017年，张云勇在国内外权威期刊、会议上发表学术论文250余篇，其中英文17篇，SCI检索5篇，EI检索22篇，ISTP检索3篇，一级学报14篇，授权54项专利和37项软件著作权，7项国际专利申请，被国际组织采纳300余篇国际文稿。至于这3年新发表的论文情况，就不清楚了。 再来看下张云勇最近讲了什么？ 他在最近的两篇文章里提到了700MHz，其中一篇文章里，他在建议“5G上高铁”的同时，称“建议充分发挥700MHz“数字黄金”频段在信号覆盖范围及频分双工时延方面的优势，协调四家5G通信运营企业联合开展700MHz低频5G网络的共建共享”。 他又称，建议进一步明确5G频谱资源（包括工业互联网5G频谱资源）由四家持有5G牌照的通信运营商专属，不再面向特殊行业、大型企业发放5G专网频谱资源，由通信运营商为有5G专网需求的企业做好专业化服务，保障5G网络应用与运营的规范性。 他说完这些话，外行人是看不懂的，但圈内人都明白，估计中国移动会关注。 为何中国移动会关注呢？
几大精妙之处
一场好戏说不定要拉开了。 张云勇撰文讲上述话，实际上是有很多精妙之处的。 首先，他抓住了最近这个敏感时机、备受关注的时机，发了两个文章，一个是讲“5G入高铁”，另一个是讲“农村建5G”，高铁和农村都是消费者关心的5G网络建设区域，用这两个地方做抓手后，张云勇就巧妙地提出了700MHz共建共享的问题。
其次，张云勇讲出了他的理由，他在文章里称，作为移动通信的黄金频段，700MHz频谱资源的广度、深度覆盖特性以及FDD制式带来的时延优势，可极大降低网络部署成本和建设难度，更好满足时延、覆盖、安全要求高的5G关键场景。在典型的农村地区实现同样覆盖效果，广覆盖场景下700MHz所需基站数为2.6GHz的1/5、为3.5GHz的1/6、为4.9GHz的1/9。 他又指出，若建设一张与现有4G覆盖水平相当的5G网络，700MHz较3.5GHz可减少无线设备及光缆、传输系统等建设投资约1900亿元，每年节省电费、租费等运营成本约200亿元。 另外，张云勇精妙地用很好的理由强调“700MHz网络要共建共享”，他在文章里称，700MHz对建设完善农村和边远地区5G普遍覆盖有着不可替代的优势，对扶贫攻坚，消除数字鸿沟意义重大。 还有，张云勇也准确地指出了适用范围，即高铁和农村都适用于700MHz 5G网络共建共享，他也没说城市里要这么搞，这样就可避免“700MHz 5G网络共建共享”概念扩大化、泛滥化，不可实施。 所以，从上可看出，张云勇的每句话应该说都是经过认真思考的，句句有道理，逻辑性很强，又非常有分量。 照这么看，三大运营商联合在农村建5G网是非常有可能的，但他们希望拿到的是700MHz频段，否则就如张云勇的话说透露的信息：“农村5G网没有700MHz频段建不起来”“成本就受不了”。
国际惯例是什么？
张云勇还在文章里指出，国际上，美、英、法、德、日、韩、新加坡、俄罗斯等国家，为保证乡村等非热点地区的覆盖，对700MHz在内的低频频谱均采用均衡的平均拍卖分配方式，即保证该频段移动通信无差别百分百覆盖全体国民和运营商，保障基础运营商在基本通信资源上的均衡以提供普惠性的通信服务。
我国700MHz低频资源大部分已分配给中国广电，中国广电和中国移动已宣布双方700MHz共建共享，虽能提升其自身通信服务能力，但相比国际通用做法，不均衡的分配将导致运营商在乡村5G普惠服务能力上存在巨大差距，加剧行业失衡，对另外两家运营商所覆盖的用户尤其是偏远地区乡村用户有欠公平。
三大运营商农村共建共享5G网络应该已有共识
实际上，对于农村如何建5G网，目前三大运营商估计已经有共识，即共同建一张网。
2020年8月，中国联通董事长王晓初在出席上半年业绩分析会上就说：“为提高5G建设效率，降低建设和维护成本，我们积极争取在农村等偏远地区的5G，看有无可能联合中国移动、中国电信联合建设。”
但是，要注意，三大运营商希望的是用700MHz频段来共同在农村建5G网，而这不是三大运营商说了算的。
另外，2021年2月21日，国家《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见》中称，“要实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设”。
中国联通张云勇的这些文章估计是在2021年2月21日之前准备的，可是恰好与行业大趋势相吻合，可见其具有高度的敏感性。
（责任编辑：吴碧慧）
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